Residenza vs. nazionalità monegasca: capire la differenza

Nell'immaginario di molti candidati espatriati, Monaco è uno Stato sinonimo di prestigio e vantaggi fiscali, il che spesso porta a confondere la residenza monegasca con la nazionalità monegasca. Tuttavia, si tratta di due status giuridici molto distinti, con condizioni e implicazioni molto diverse per ottenerlo. Prima di iniziare il processo di trasferimento nel Principato, è essenziale sbrogliare la confusione tra residenza e cittadinanza monegasca. Questo articolo vi offre una spiegazione approfondita, in uno stile pedagogico e raffinato, al fine di chiarire queste nozioni che aspirano a stabilirsi a Monaco. (Per i dettagli pratici su come ottenere una carta di soggiorno, vi invitiamo a consultare il nostro articolo dedicato su come diventare residente monegasco, di cui non parleremo più qui in dettaglio.)

In breve, essere residente monegasco significa avere il diritto di risiedere a Monaco come straniero, mentre essere monegasco si riferisce alla cittadinanza monegasca (nazionalità). È importante notare che né il fatto di risiedere a Monaco né il fatto di esservi nati danno automaticamente diritto alla nazionalità monegasca. In altre parole, partorire a Monaco non conferisce la cittadinanza al neonato se i genitori non sono monegaschi. Solo un'estrema minoranza di residenti raggiunge la nazionalità, poiché è così rara e riservata. Ecco più in dettaglio cosa distingue questi due stati.

Residenza monegasca: cos'è la residenza a Monaco?

Ottenere la residenza a Monaco significa diventare residenti monegaschi, cioè titolari di un permesso di soggiorno di lungo periodo rilasciato dalle autorità monegasche. In concreto, questo status assume la forma di un permesso di soggiorno (a volte chiamato permesso di soggiorno). C'è una differenza nella procedura su come fare domanda da e fuori dall'Europa, dettagliamo anche questa procedura in un articolo separato. In ogni caso, chiunque abbia più di 16 anni e desideri soggiornare a Monaco per più di tre mesi all'anno o stabilirvi permanentemente deve richiedere un permesso di soggiorno. Questo obbligo si applica ai cittadini di tutti i paesi che desiderano stabilirsi nel Principato.

Termini e condizioni : Monaco accoglie residenti di tutte le nazionalità, a condizione che rispettino alcune condizioni rigorose. In ogni caso, il richiedente deve essere in grado di dimostrare di disporre di un alloggio adeguato sul territorio monegasco (in qualità di proprietario, inquilino o persona ospitata da terzi) e di disporre di risorse finanziarie sufficienti (reddito professionale, risparmi o sostegno da parte del coniuge o dei genitori). Abbiamo anche dettagliato qual è il minimo per vivere a Monaco, in questo articolo scoprirai le condizioni non ufficiali stabilite dalle banche monegasche. Per ottenere la residenza, è necessario presentare anche una fedina penale pulita e recente. Questi requisiti hanno lo scopo di garantire che il futuro residente sia in grado di sostenersi ed essere autosufficiente in questo microstato con un tenore di vita molto elevato.

Differenze per nazionalità di origine : I termini e le condizioni per ottenere la residenza variano a seconda della cittadinanza del richiedente. I cittadini dello Spazio Economico Europeo (SEE, che comprende l'Unione Europea, la Svizzera, la Norvegia, ecc.) beneficiano di procedure semplificate e non hanno bisogno di un visto preventivo per stabilirsi a Monaco. D'altra parte, i cittadini di paesi al di fuori del SEE devono, prima di poter richiedere un permesso di soggiorno, ottenere un visto per soggiorni di lunga durata per Monaco (tipo visto D) da un consolato di Francia (Richiedere un permesso di soggiorno). Ad esempio, dopo la Brexit, i cittadini britannici sono considerati cittadini di paesi terzi: non godono più della libertà di stabilimento e devono rispettare le formalità in materia di visti applicabili ai paesi non SEE. Sebbene la procedura differisca dal punto di vista amministrativo, Monaco non impone alcuna restrizione di nazionalità al diritto di stabilirsi in loco: milionari americani, famiglie svizzere, imprenditori sudafricani o pensionati canadesi possono diventare residenti monegaschi se soddisfano le condizioni richieste.

Durata e rinnovo : lo status di residenza non è temporaneo, ma può essere prorogato a lungo termine, a condizione che siano soddisfatti i criteri per lo stabilimento. Il primo permesso di soggiorno monegasco rilasciato è generalmente di categoria "temporanea" e valido per un anno. È rinnovabile (dietro pagamento di tasse moderate) se il residente mantiene effettivamente la sua residenza nel Principato. Dopo diversi rinnovi e tre anni di soggiorno continuativo, uno straniero può ottenere un permesso di soggiorno "ordinario" valido per tre anni. Infine, dopo dieci anni di presenza effettiva a Monaco, il residente ha diritto a un permesso di soggiorno "privilegiato" valido per 10 anni. Queste durate riflettono la volontà di Monaco di promuovere la stabilità a lungo termine dei suoi residenti. Va notato che esiste anche una carta specifica "coniuge monegasco" (valida per 5 anni) per le persone sposate con un cittadino monegasco e residenti nel Principato. In breve, la residenza monegasca offre una grande durata : a condizione che si rispettino gli obblighi di residenza, il permesso è rinnovabile a tempo indeterminato, permettendovi di godere dello stile di vita monegasco a lungo termine (sicurezza, clima, fiscalità vantaggiosa, ecc.) senza cambiare nazionalità.

Importante : I residenti monegaschi rimangono legalmente cittadini del loro paese d'origine. Ad esempio, uno svizzero o belga residente a Monaco conserva il suo passaporto svizzero o belga e non per questo diventa monegasco. Il permesso di soggiorno ti dà il diritto di vivere a Monaco e di beneficiare del regime fiscale attraente (nessuna imposta sul reddito delle persone fisiche, tranne nel caso speciale dei cittadini francesi), ma non ti dà un passaporto monegasco o il diritto di voto locale. A differenza di un cittadino monegasco, un residente straniero non ha accesso ad alcuni servizi riservati ai cittadini nazionali (torneremo su questo punto) e deve assicurarsi che il suo permesso di soggiorno venga rinnovato. Tuttavia, nella vita di tutti i giorni, un residente di lungo periodo gode di una comoda integrazione nel Principato, dove oltre il 70% della popolazione totale è composta da stranieri. Nel 2023, Monaco contava circa 29.188 residenti stranieri per soli 9.179 monegaschi di nazionalità. Lo status di residenza è quindi il percorso normale per qualsiasi persona facoltosa che desideri stabilirsi a Monaco e godere del suo stile di vita eccezionale, senza entrare a far parte della cerchia molto ristretta dei cittadini monegaschi.

Nazionalità monegasca: un privilegio raro ed esclusivo

Diventare monegasco (ottenere la nazionalità monegasca) è un privilegio estremamente raro e altamente regolamentato. La nazionalità si riferisce all'appartenenza alla comunità politica monegasca, con tutto ciò che ciò implica in termini di diritti civili e di attaccamento storico al Principato. A Monaco, molti dei cittadini nativi provengono da antiche famiglie radicate nella Rocca, e le autorità fanno in modo che il numero dei monegaschi rimanga compatibile con le piccole dimensioni del paese e le risorse a disposizione dello Stato per i suoi cittadini. A differenza della residenza, che riguarda diverse decine di migliaia di persone, la nazionalità monegasca riguarda solo una manciata di individui : appena un quarto degli abitanti di Monaco ha un passaporto monegasco.

Cosa implica la cittadinanza monegasca ?

Essere monegasco significa diventare cittadino del Principato con un passaporto monegasco, il diritto di voto e di eleggibilità alle elezioni nazionali (Consiglio Nazionale) e Comunali (Consiglio Comunale), nonché l'accesso a tutti i diritti e le prestazioni sociali offerte da Monaco ai suoi figli. Tra i vantaggi esclusivi della nazionalità monegasca vi sono: l'assistenza sociale e le indennità riservate (in particolare in caso di disoccupazione, malattia, nascita di figli, ecc.), l'accesso prioritario agli alloggi di proprietà pubblica (alloggi pubblici gestiti dallo Stato) a canoni ben al di sotto dei prezzi del libero mercato, nonché l'accesso prioritario a determinati posti di lavoro nel territorio. I monegaschi beneficiano anche della famosa tassazione "morbida" di Monaco, caratterizzata dall'assenza di imposta sul reddito, imposta sul patrimonio, imposta sulla proprietà o imposta sulla casa. Tuttavia, su questo punto specifico, è importante sottolineare che i residenti stranieri condividono già questo vantaggio fiscale: trasferirsi a Monaco come residenti è sufficiente per evitare di pagare l'imposta sul reddito (ad eccezione dei cittadini francesi soggetti a convenzioni fiscali franco-monegasche). Pertanto, la cittadinanza monegasca non apporta alcun vantaggio fiscale aggiuntivo rispetto alla semplice residenza: le principali attrazioni aggiuntive sono civiche e sociali (diritti politici, sicurezza di non poter mai essere deportati, ecc.). piena integrazione nella comunità monegasca, ecc.).

Inoltre, un monegasco gode di agevolazioni per i viaggi internazionali legate al suo status: ad esempio, un cittadino monegasco può soggiornare liberamente in Francia senza visto (grazie agli accordi speciali tra Monaco e Francia) e il suo passaporto garantisce un facile accesso a molti paesi. Tuttavia, diventare monegasco è ben lungi dall'essere accessibile al nuovo arrivato benestante: il Principato custodisce gelosamente la sua identità nazionale e concede la cittadinanza solo con estrema parsimonia. Né un lungo soggiorno né una nascita sul suolo monegasco sono sufficienti per ottenere la nazionalità. Monaco non si applica lo ius soli: un bambino nato a Monaco da genitori stranieri non diventa monegasco solo perché è nato nel Principato. L'unica eccezione a questa regola, prevista dalla legge, è che a un bambino nato nel Principato da genitori sconosciuti verrebbe concessa la cittadinanza alla nascita, al fine di evitare qualsiasi situazione di apolidia. In pratica, questo è straordinariamente raro. Così, la nazionalità monegasca rimane essenzialmente una questione di filiazione (parentela) o di decisione sovrana, come vedremo.

Un'altra particolarità degna di nota: Monaco ha un approccio molto rigoroso alla doppia nazionalità. In linea di principio, un monegasco non può avere un'altra cittadinanza oltre alla propria e, al contrario, un richiedente la naturalizzazione monegasca deve essere pronto a rinunciare alla sua cittadinanza originaria. Se un monegasco acquisisce una nazionalità straniera, si considera che rinunci alla sua nazionalità monegasca. L'unica eccezione di fatto a questa regola riguarda il caso dei coniugi stranieri che ottengono la cittadinanza per matrimonio : la legge monegasca impone loro di mantenere la loro cittadinanza originaria al momento dell'acquisizione della cittadinanza monegasca. Questa misura mira a evitare che i figli siano privati della cittadinanza in caso di divorzio (i figli nati da un genitore divenuto monegasco per matrimonio non possono rivendicare automaticamente la cittadinanza monegasca in caso di scioglimento del vincolo coniugale). A parte questo caso particolare di matrimonio, Monaco non riconosce la doppia cittadinanza. Ciò significa che diventare monegasco di solito richiede un impegno esclusivo e la perdita della propria precedente cittadinanza, un sacrificio che poche persone sono disposte (o autorizzate) a fare.

Diventare monegaschi: le rotte verso la nazionalità

Alla luce di quanto sopra, come si ottiene la nazionalità monegasca? A parte la nascita di genitori monegaschi, che è il caso più comune nella comunità locale, ci sono solo tre modi legali per diventare monegaschi se non si è monegaschi per nascita:

• Per discendenza ("diritto di sangue"): il modo più naturale per avere la nazionalità monegasca è nascere da genitori monegaschi. Il Codice di Cittadinanza monegasca concede la piena cittadinanza a un bambino nato da padre o madre monegaschi, a determinate condizioni nel caso di una madre. Storicamente, la trasmissione avveniva solo per discendenza paterna, ma le leggi si sono evolute per consentire anche la trasmissione da parte delle madri monegasche (in particolare quando la madre è nata monegasca o ha antenati monegaschi). In breve, se uno dei genitori è cittadino monegasco, il bambino potrà generalmente rivendicare la cittadinanza dalla nascita. Questo spiega perché ogni anno la maggior parte dei nuovi monegaschi registrati sono registrati per discendenza (nascite in famiglie monegasche). Ad esempio, su un totale di 160 nuovi cittadini registrati nel 2024, 98 sono stati registrati per discendenza. Tuttavia, questo metodo di acquisizione è fuori dalla portata dei candidati espatriati, poiché dipende esclusivamente dalla tua ascendenza familiare.

• Per matrimonio : sposare un monegasco non ti rende automaticamente monegasco, ma apre un diritto alla nazionalità dopo 20 anni di matrimonio e convivenza ininterrotta. La legislazione prevede che il marito o la moglie di un cittadino monegasco possano, al termine di questo periodo, acquisire la cittadinanza monegasca mediante dichiarazione. Si applicano condizioni rigorose: la coppia deve essere ancora unita (nessuna separazione, divorzio o cessazione della convivenza) e il coniuge monegasco deve aver conservato la sua cittadinanza. Si richiede inoltre che quest'ultimo non abbia egli stesso ottenuto la cittadinanza per matrimonio, al fine di evitare successive catene di naturalizzazione. È importante sottolineare che il coniuge straniero non deve rinunciare alla sua cittadinanza originaria, poiché la legge monegasca richiede addirittura che la conservi, una notevole eccezione al principio generale del non riconoscimento della doppia cittadinanza a Monaco. Questa norma ha lo scopo di proteggere i figli in caso di scioglimento del matrimonio, garantendo che possano ereditare una cittadinanza. Il matrimonio con un monegasco rimane quindi un percorso molto limitato per ottenere la cittadinanza. Nel 2024, solo 51 persone hanno ottenuto la nazionalità con questo mezzo, a riprova del fatto che questa procedura rimane estremamente regolamentata.

• Per naturalizzazione (decisione sovrana): La terza via, e l'unica aperta agli stranieri che non hanno né genitori monegaschi né coniugi monegaschi, è la naturalizzazione per grazia del Principe Sovrano. Poiché Monaco è una monarchia costituzionale, la concessione della nazionalità è un potere discrezionale del Principe. La legge consente a uno straniero di richiedere la naturalizzazione presso S.A.S. il Principe di Monaco dopo almeno 10 anni di residenza abituale nel Principato, una volta raggiunta l'età di 18 anni. Questo criterio dei 10 anni (noto come condizione di prova) può essere derogato dal Principe in persona in alcuni casi eccezionali – ad esempio, per le persone che hanno reso servizi eminenti a Monaco o per motivi di interesse nazionale – ma ciò rimane estremamente raro. La procedura di naturalizzazione è lunga e meticolosa e, anche se tutte le condizioni amministrative sono soddisfatte, il Principe non ha alcun obbligo di concedere la cittadinanza. In pratica, ogni caso viene studiato con il massimo rigore : non solo dovete dimostrare la vostra integrazione e il vostro attaccamento a Monaco, ma dovete anche dimostrare le vostre credenziali in termini di moralità, sicurezza, ecc. Prima di procedere a qualsiasi naturalizzazione devono essere soddisfatte due condizioni non negoziabili: il richiedente deve essere esentato dagli obblighi militari nei confronti del suo paese d'origine e deve perdere la sua precedente nazionalità nel momento in cui diventa monegasco (a meno che il Principe non conceda una dispensa speciale, cosa che in pratica avviene solo nel caso dei coniugi, come visto sopra). La naturalizzazione monegasca è quindi un onore concesso alla spicciolata. Per illustrare la sua rarità, nel 2024, tra tutti i nuovi monegaschi di tutte le categorie (nascite, matrimoni, ecc.), solo 11 persone hanno ottenuto la nazionalità attraverso un'ordinanza sulla naturalizzazione diretta sovrana . Questa cifra irrisoria riflette la politica molto restrittiva di Monaco in materia di acquisizione della cittadinanza. Molti ricchi residenti stranieri vivono nel Principato per diversi decenni senza mai poter (o volere) diventare monegaschi. Monaco ritiene che la residenza sia sufficiente per consentire agli espatriati di godere del paese, mentre la nazionalità è percepita come un legame sacro, quasi inscindibile dalla nascita o dalla filiazione locale.

Oltre a queste tre vie principali, va sottolineato per completezza che esistono altre disposizioni specifiche, anche se marginali : ad esempio, la possibilità di "reintegrazione" nella cittadinanza monegasca per una persona che l'ha persa (per decisione del Principe), o l'attribuzione della cittadinanza a un figlio minore all'atto della naturalizzazione dei genitori stranieri (effetto collettivo della naturalizzazione). E' accaduto anche, in via del tutto eccezionale, che la nazionalità sia stata conferita in omaggio a personalità meritevoli (ad esempio, uno sportivo di alto livello) ma ciò rimane a totale discrezione del Principe e al di fuori di qualsiasi procedura formalizzata. Per la stragrande maggioranza delle persone, "diventare monegaschi" è uno scenario altamente improbabile, ed è importante esserne consapevoli quando si sceglie Monaco come nuovo luogo di residenza.

Residenza o nazionalità, due status da non confondere

È essenziale fare una chiara distinzione tra residenza monegasca e nazionalità monegasca. La residenza è uno status accessibile a qualsiasi espatriato facoltoso che soddisfi i criteri per l'insediamento: è la chiave per vivere legalmente a Monaco e godere del suo ambiente privilegiato (sicurezza, clima, assenza di imposte sul reddito, ecc.). vita sociale dinamica). Diventare residente monegasco non ti trasformerà in cittadino monegasco, ma questo status è generalmente sufficiente per raggiungere la tua ricchezza e i tuoi obiettivi personali nel Principato. Al contrario, la nazionalità monegasca è un'onorificenza estremamente rara, riservata a un numero molto limitato di persone, e accompagnata da diritti civili e prestazioni sociali specifiche. Ottenere un passaporto monegasco è un processo arduo, spesso impossibile da pianificare, che va oltre il semplice quadro di una procedura amministrativa: è un impegno di vita al fianco di Monaco.

Per la maggior parte delle famiglie internazionali che stanno valutando un insediamento sulla Rocca, la questione pratica che si pone è quindi quella della residenza e non della cittadinanza. È possibile stabilirsi definitivamente a Monaco, acquistare un immobile, mandare i propri figli a scuola e sviluppare la propria attività senza mai diventare monegaschi, e ciò non toglie nulla alle attrattive del paese, nella misura in cui i residenti beneficiano già dell'essenziale. qualità della vita e fiscalità). La nazionalità rimarrà appannaggio dei monegaschi nativi e di alcuni funzionari eletti scelti dal Principe.

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